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“ 五联融合”实现服务群众零距离 钟山区杨柳社区创新党建工作服务辖区群众
2017-12-27 13:01 来源:钟山区委宣传部 作者:李梦秋

  近年来,针对党建资源分散、管理服务“单打独斗”和下岗职工多、群众需求多样化等问题,钟山区杨柳社区坚持问题导向,充分发挥基层党组织引领作用,突出“五联融合”,注重大数据运用,创新“党建+大数据”的模式,打造党建引领、基层治理、服务群众新样板。

  “组织联建”奠基石

  钟山区杨柳社区按照“党委领导、社区统揽、企业参与、各方联动”的原则,努力通过组织联建区域化、资源整合一体化、组织管理信息化来提高城市基层党建工作整体效应。

  杨柳社区整合了区域内市场监督管理分局、城管、企业、学校等部门力量,成立由社区党委领导、各单位参与的联合党委,同时在网格、楼宇院落建立69个党小组,织密党组织之网,夯实城市基层党建之基。根据联建成员单位类型、规模、性质等不同情况,整合1000㎡服务阵地,以大数据平台为纽带,将综治联动中心、政务便民服务大厅、综治便民服务大厅有效连接,形成集平安、便民、信访服务为一体的“1+3”服务平台,为推进区域内党组织联动提供强有力保障。

  同时,社区借助党建云平台,充分利用在线绩效考核、可视化“三会一课”、智能党务办公系统、积分奖励系统等信息技术手段,强化对联合党组织、党员的教育管理,确保联建组织互联互通。

  “工作联动”聚合力

  此外,钟山区杨柳社区坚持突出问题导向,以党支部引领联建组织运行机制有效衔接,推进制度共建、督查共抓、责效共问,实现了辖区工作高效互动。

  该社区健全完善部门内部运转、网格人员考勤、跨单位统一考勤、纪律通报等8个制度。定期组织城管、企业、学校、派出所、交警等单位,针对群众反映的重点、难点、热点问题进行共同协商处置。截至目前,社区共解决党建服务群众阵地6000㎡,协调解决2000㎡文化产业创业基地1个,“脏乱差”的环境卫生得到大力改变,实现了辖区联建组织互融互通、互助共建。

  为了进一步强化尽责履职,该社区建立了在线督查系统,对居民反映问题和需求统一收集、派遣、督办,并对办理情况进行全过程跟踪反馈、评价、考核,平台自动生成评价数据,为提高和改进联建组织的工作效率、工作作风提供依据。同时,社区建立了群众在线评价机制,群众可以借助文字、图片、语音、视频等多种形式直接反映办理情况,并对服务事项作出满意度评价。目前,群众对便民服务、社会治安、环境卫生整治的服务工作在线测评满意度均达92%。

  除此以外,社区还对工作开展情况进行了问卷调查、随机抽样、明查暗访,并实行日常满意度测评与工作绩效考核挂钩,实现运行管理双向沟通协调、双向考核激励、双向管理,有效助推服务质量和水平双提升。

  “数据联享”强支撑

  钟山区杨柳社区将基层党建、社会治理、公共服务功能进行整合,建立互联互通的大数据平台,实现了数据“多跑路”,群众“少跑路”。

  用大数据平台实现资源整合。该社区以网格为单位,全面采集辖区居民基础信息、卫生计生、民生保障、社会治理、经济企业等36大类数据信息10余万条。对560多个公安天网、200多个企业地网、4个交警卡口以及社区自建50个WIFI摄像头的数据信息进行时时采集和监测,为开展便民服务、社会治理夯实了数据基础。

  用大数据平台开展政策宣传。杨柳社区搭建了微信公众号、QQ群、手机APP等新时期党建工作的“新装备”,成立了10个“微支部”,开设“云课堂”向辖区党员干部、居民群众等宣传惠民政策,发送党建与廉政信息。目前,社区已搭建70个便民服务QQ群,涵盖8000余名居民,共发布政策、信息300余条。同时,社区还建立了“网上e支部”,按照党员年龄、学历、职业、通讯习惯等情况,搭建党组织与党员掌上互动交流模块,加强党内教育。并组建网上“遍访”服务平台,以线上线下互动为目标,升级党组织联系“网、楼、户”民情互通机制,及时掌握社情民意、接收批评建议、处理利益诉求。

  用大数据平台优化便民服务。杨柳社区搭建了“1122”城市社区党建互联网服务系统,即“一套综合管理服务平台、一个微信公众号、二群(QQ群、微信群)二终端(便民服务APP端、党建APP端)”。系统设立了政策咨询、便民服务、民意高速、志愿服务、网上办事、家政服务等28项专栏,并将社区线上线下服务信息、资源进行数字化处理,分类上传链接微信平台和手机端,形成互联互动的社区服务系统,实现社区居民足不出户即可了解社区动态,咨询或办理服务事项。

  “问题联处”提效率

  杨柳社区着力强化矛盾纠纷排查调处机制、强化安全防范机制、强化平安建设机制,建立了“条条”和“块块”双向用力的线上线下问题联动处置的工作机制。

  该社区在线上整合公安、交警、企业、社区的服务热线,借助“智慧杨柳” “居民通”手机APP,收集群众和企业职工反映的诉求和矛盾纠纷。在线下结合院坝会等形式,组织社区干部、网格人员、派出所民警现场收集群众反映的问题,整合综治、司法、民政、信访等单位建立“1+N”多功能室,推动职能部门及时响应,实现矛盾纠纷的迅速化解,营造和谐、幸福的社会氛围。

  同时,杨柳社区通过人防地毯式、技防捕捉式、情报开放式等方式强化安全防范机制,推进辖区安全工作开展,组建党员志愿者人防队伍,整合派出所、社区民兵和“红袖标”巡逻队、水钢厂区保卫力量、交警巡防队伍等资源,在易发案部位、重要路段开展安全隐患排查等工作;对辖区主要干道、重要办公场所、厂区重点要害部位的700余个视频监控进行开展24小时网上轮流巡防,对发现的问题第一时间登记交联动指挥中心进行联动处置;建立以党组织领导下的“以奖代补”的情报激励机制,激励各界群众参与平安共治。今年来,通过微信群、居民通App发现有价值违法犯罪信息100余条,打掉盗窃犯罪团伙5个,破获各类案件40多起。

  除此以外,杨柳社区还以《社会治安综合治理基础数据规范》为标准,完善实有人口、特殊人群等9大基础信息,将辖区涉毒人员、刑释解教人员、精神病患者和留守儿童等信息全部纳入综治平台进行动态管理。今年来,综治联动中心按日、周、旬、月推送定期、重点和综合研判指令300余条,辖区刑事发案同比下降38%。实现了命案“零发案”、信访事项“零新增”、公共安全“零事故”的工作目标。

  “幸福联创”促和谐

  近年来,钟山区杨柳社区通过树立“党建+”理念,强化了城市基层党建工作,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

  发展集体经济促保障。杨柳社区以解决贫困群众实际需求为目标,烧结、杨柳、三块田等党支部以产业为引领,发展集体经济项目;发展城市“三变”促就业。该社区按照“党建+地企共建”的模式,由社区集体企业六盘水农博公司经营辖区四个便民疏导点,所收利润30%用于扶贫兜底,解决就业人数20人,带动二次创业100余人,发展剪纸文化创业基地,带动就业人员102名,发展汽车生活服务馆,带动就业人员8名;发展精神文明建设促和谐。社区以支部为引领,强化对辖区的党建文化、红色站点、志愿服务的建设力度。

  杨柳社区党委通过“五联融合”的模式,在基层党建工作方面取得了一定成效。下一步,该社区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,进一步强化基层党建,不断夯实基层基础,深化大数据、 “互联网+”等信息科技的集成应用,服务好辖区群众和企业职工,全力打造“党建+”升级版,为决胜全面建成小康社会、实现人民对

 编辑:胡绍山
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